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加强党对纪律检查工作的统一领导——《中国共产党纪律检查机关监督执纪规则》的解释之一 作者：本网站编辑 来源:原发布日期:2019-01-31 浏览次数： 加强党对纪律检查工作的统一领导——《中国共产党纪律检查机关监督执纪规则》的解释之一来源：中国纪检监察报近日，中共中央办公厅印发了《中共纪律检查机关监督执纪规则》(以下简称《规则》)。这是党中央对纪检监察机关的制度和规章制度，充分体现了党中央从严治党、加强自我监督的坚定决心，充分体现了坚持和加强党对纪检监察工作的统一领导，充分体现了党中央对纪检监察机关严格管理的热爱和殷切期望。党的十八大以来，纪检工作取得的成绩，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强有力领导，在于习近平新时期中国特色社会主义思想的科学指导。党的十八大以来，纪检工作取得的成绩，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强有力领导，在于习近平新时期中国特色社会主义思想的科学指导泛亚电竞。要促进新时期纪检监察工作的高质量发展，必须坚决维护习近平总书记党中央的核心和全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，贯穿工作的全过程和各个方面。《规则》的出台对纪检监察机关牢固树立“四个意识”，更好地落实“两个维护”的重大政治责任具有重要意义和深远意义。《规则》上升为中央党内法律法规，体现了党中央高度重视党的十八大以来纪检监察工作。习近平总书记每年在中央纪委全会发表重要讲话，对做好纪检监察工作提出明确要求，强调加强纪检监察队伍建设的极端重要性，先后提出解决“谁来监督纪委”问题、防止“灯下黑”等要求，努力建设一支忠诚、干净、负责任的纪检监察队伍。2017年1月，十八届中央纪委七中全会审议通过了《中国共产党纪检监察机关监督执纪规则（试行）》，规范了纪检监察机关履行职责的权限和程序，体现了纪检监察机关坚持刀刃向内、把自己的权力放在制度笼子里的高度意识。过去两年的实践表明，《规则（试行）》在加强纪检监察机关的自我监督约束和履行职责和使命方面发挥了重要作用。过去两年的实践表明，《规则（试行）》在加强纪检监察机关的自我监督约束和履行职责和使命方面发挥了重要作用。随着形势和任务的深化和发展，特别是党的十九届全国代表大会对严格纪律全面治理作出了新的战略部署，党的纪律检查制度和国家监督制度的改革不断深化，纪律检查监督机关自身的建设也面临着新的、更高的要求泛亚电竞。在此背景下，党中央制定了《规则》，并将其提升为中央党内法律法规。在新的历史条件下，它为纪检监察机关制定了制度和规章制度，充分体现了党中央对纪检监察工作的高度重视和对广大纪检监察干部的关爱。中国共产党第十九次全国代表大会后，习近平总书记对纪检监察队伍的关心和要求始终如一——“纪律执行者必须首先遵守纪律，律人必须首先自律。“2018年1月11日，习近平总书记在第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调，各级纪检监察机关要以更高的标准和更严格的纪律要求自己，提高免疫力。纪检监察干部要忠诚、坚定、负责、守法、廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永远不会被蒙蔽。2018年11月26日，习近平总书记主持中央政治局会议审议规则。会议强调，铁必须是硬的，纪检监察机关必须加强制度笼子，加强自我约束，“零容忍”执法和违法者。2018年12月13日，习近平总书记在主持中央政治局会议和中央政治局第十一次集体学习时，再次指示加强纪检监察队伍建设，强调纪检监察机关肩负着党和人民的重托，必须牢记打铁必须坚定的政治要求，增强“四个意识”自觉接受党和人民的监督，严格依法纪律，及时清理庭院和门户，努力建设党中央放心、人民满意的模范机关。《规则》以习近平的中国特色社会主义新思想为指导，充分贯彻习近平总书记关于加强新时期党的建设和纪检监察队伍建设的重要精神，努力建设一支忠诚、廉洁、负责任的纪检监察干部队伍，这将极大地鼓励纪检监察机关增强政治责任感和使命感，更好地履行党章和宪法赋予的职责，以更高的标准和更严格的要求加强自身建设。做党和人民的忠诚卫士。制定规则是加强党对纪律检查工作统一领导的必然要求。”我们党的历史经验表明，如果党中央的权威和集中统一领导坚持良好，党的事业将蓬勃发展；相反，党的事业将遭受挫折。制定规则是加强党对纪律检查统一领导的必然要求。“我们党的历史经验表明，如果我们坚持党中央的权威和集中统一领导，党的事业就会蓬勃发展；相反，党的事业将受到挫折。”习近平总书记在2018年12月25日至26日的重要讲话中强调，中央政治局召开了民主生活会。维护习近平总书记党中央的核心和全党的核心地位，维护党中央的权威和集中统一领导，是保障全党团结一致、步伐一致、带领全国各族人民全面建设小康社会、争取新时期中国特色社会主义伟大胜利的根本政治保障。纪检监察机关在落实“两个维护”方面承担着特殊使命和重大责任。对此，《规则》第一条明确强调，立规的目的是“加强党对纪律检查和国家监督的统一领导”；第三条监督纪律执行工作应当遵循的原则，首先是“坚持和加强党的全面领导”，强调牢固树立“四意识”，加强“四信心”，做到“两个维护”；第十三条“两个维护”、贯彻党和国家的路线、方针、政策和重大决策部署，作为监督检查的重点。在党的集中统一领导下，监督执纪是一项政治性很强的工作。《规则》第二章用八条规定了领导制度，明确了“中央纪律检查委员会在党中央领导下工作”、“地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党委和上级纪律检查委员会的双重领导下工作”，规定“党委应定期听取、审查同级纪律检查委员会和监察委员会的工作报告”，要求纪检监察机关严格执行请示报告制度，中央纪委定期向中共中央报告工作，及时向中共中央报告重大事项和问题，报告结果和报告过程。党的领导本身就包括教育、管理和监督，对纪委的监督首先在于各级党委。党的领导本身包括教育、管理和监督，纪律检查委员会的监督首先在于各级党委。《规则》第五条明确规定，党委应当“加强对纪律检查委员会工作的领导、管理和监督”。同时，在监督检查、线索处置、对话查询、初步验证、审查调查、审判等章节，规定了党委具体审批程序的重要事项，更好地落实党委的主要责任，加强党对纪律检查工作的统一领导，党对反腐败工作的统一领导具体、程序、制度化。坚持和加强党的领导是党和国家的未来和命运，是纪检监察工作最基本的政治原则。实践证明，只有坚持和加强党的领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心和全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，才能准确定位和取得巨大成就。2018年12月20日，中央纪委、国家监察委员会网站发布消息，吉林省纪委原副书记、省监察委员会原副主任邱大明因严重违纪违法被开除党籍和公职泛亚电竞。前两天，辽宁省纪委原副书记、省监察委员会副主任杨锡怀因严重违纪违法被撤销党内职务和政务。事实一再表明，纪检监察机关不是天然的“保险箱”，纪检监察干部也没有天然免疫力。监督员应接受更多的监督，纪律执行者必须受到更严格的纪律约束。党的十八大以来，各级纪检监察机关坚持刀刃向内，加强自律，自觉清理门户，坚决防止“灯下黑”。中共十九届全国代表大会后，各级纪检监察机关不断加强内部管理监督，实施监督检查、审查调查部门分离、职能分离，开展“一案双重调查”，严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，严格追究责任。《规则》吸收了党的十八大以来纪检监察体制改革的理论、实践和制度创新成果，在有效监督制约的基础上，着力完善内部控制机制，优化工作流程，严格规范实践中反映的问题和权力运行中的风险点，规定了具体的审批事项，体现了全过程控制和严格控制。《规则》专门设立了监督管理一章，进一步强调纪检监察机关要加强自我监督，自觉接受党内监督、社会监督和群众监督，规定了干部准入、设立临时党支部、查询干预案报告备案、回避、脱密管理、安全责任制等多项自我监督制度泛亚电竞。强调加强纪检监察机关党的政治建设、思想建设、组织建设和干部作风建设，严肃追究私人线索、漏气、谋取私人行为的纪律法律责任，建立质量责任制，对失职造成严重后果的，实行终身问责。通过加强监督管理，不断完善纪检监察机关内部控制机制，严格加强纪检监察队伍建设，建设忠诚、清洁、负责任的纪检监察铁军。(本报记者李志勇)